 ▲ 강종일 박사. ©브레이크뉴스 |
강대국들만이 외교노선을 천명하는 독트린(doctrine)을 가질 수 있는가? 미국은 ▲제임스 먼로 독트린(1823년) . ▲해리 트루먼 독트린(1947년) ▲닉슨 독트린(1969년) 등등이 있다. 외교 노선을 구체적으로 밝힌 ‘독트린’이란 외교 노선의 기본 지침이랄 수 있다.
그간 우리나라 같이 국제 외교 사회에서 변방 국가들은 독트린 발표의 꿈도 꿀 수 없는 입장이었다. 그런데 국제사회 속에서 한국의 경제적 지위가 10대 강국(强國)으로 발돋움하면서 한국도 한국만의 외교노선을 담은 대통령 독트린의 발표 시기가 도래(到來)했다는 주장들이 제기되고 있다.
강종일 박사의 ‘자주외교, 균형외교, 중립외교‘ 선언 제안
강종일 박사는 지난 2월15일 브레이크뉴스에 기고한 “한미동맹의 재평가와 대안모색” 제하의 칼럼에서 “한미동맹의 모태가 된 한미상호방위조약은 1954년 11월 18일 발효되었다. 한미방위조약은 초기에는 한국군대의 발전과 군현대화에 많은 기여를 했으나 68년이 경과한 오늘날에는 긍정요인보다 부정적 요인으로 작용하고 있어 대안이 요구된다. 한반도가 분단 된지 76년이 경과되었으나 한미동맹은 남북의 평화통일에 걸림돌로 작용하면서 남북의 갈등과 대립을 조장하는 요인이 되고 있다”고 지적했다.
강종일 박사는 이 글의 결론 부분에서 “한국은 선진국이 되었고, 군사력도 강화되었음으로 한미동맹의 틀 속에서 남북문제를 해결하려는 노력보다 한반도 평화프로세스 차원에서 문재인 대통령은 한국의 3대 외교정책의 틀로 ‘자주외교, 균형외교, 중립외교‘를 대통령의 독트린(doctrine)으로 선포한 후, 남북기본합의서 제14조에 근거한 “남북불가침조약”을 체결하고, 평양과 서울에 대표부를 개설할 것“을 제안 했다.
문재인 대통령이 임기를 마치기 이전에 ‘문재인 독트린’을 발표한다면, 과연 어떤 내용을 담을 수 있을까?
이에 대해 강종일 박사는 “대한민국은 자주외교, 균형외교, 중립외교를 지향한다”는 내용을 핵심 내용으로 제안했다. 그는 “남북관계와 북·미관계의 장기교착은 결국 긴장과 위기의 고조로 이어지며, 북한의 핵능력은 날로 고도화되고 있다는 점에서 당장 한반도 평화프로세스의 돌파구 마련이 절실하다”고 전제하고 “이미 한국은 세계 6위의 국방력과 10위권의 경제력을 갖춘 선진국이며, 이에 합당한 당당한 외교안보전략이 모색되어야 한다. 한반도와 동아시아의 공간을 뛰어 넘는 한국형 세계전략 구상에도 지혜를 모아야 한다”고 덧붙였다.
한국의 최고 정치지도자에 의해 “대한민국은 자주외교, 균형외교, 중립외교를 지향한다”는 내용을 담은 ‘한국형 독트린’이 발표 됐을 시, 중국-러시아-북한은 다소 우호적일 수 있겠으나, 미국의 견제가 심각할 수 있다고 예상했다. “미국은 내심으로는 반대할 것으로 생각되나 외면적으로는 한국의 대통령을 존경하게 될 것”이라고 첨언(添言)했다.
강대국인 미국의 주요 독트린
그간 미국의 대통령들은 강대국 지위를 지키기 위한 독트린을 여러 차례 발표, 외교은 근간으로 삼았다. (강종일 박사의 조사 내용)이다.
▲먼로 독트린(Monroe Doctrine)=먼로 대통령은 1823년 “유럽 국가는 남북 아메리카에 새롭게 식민지를 얻어서는 안 되며, 유럽 국가들이 신생 독립국가에 유럽의 구체제를 강요해서는 안 된다”고 주장했다.
▲그란트 대통령의 푸린시플=미국의 제18대 율리시스 S. 그란트(Ulysses S. Grant) 대통령은 1869년 "유럽 군대는 이후부터 미국 내 어느 지역에도 통과 할 수 없다"고 선언했다. 그러한 선언의 목적은 미국의 국가적 목적을 해외로 돌려 태평양과 라틴아메리카로 진출하기 위한 사전 전략적 포석이었다.
▲트루먼 대통령의 독트린(Truman Doctrine)=미국의 트루먼 대통령은 1947년 “공산주의 팽창을 저지하기 위해 자유와 독립의 유지에 노력하며, 소수자의 정부지배를 거부하는 의사를 가진 여러 나라에 대하여 군사적·경제적 원조 제공”을 목표로 했다.
▲케네디 대통령의 독트린=존 F. 케네디 대통령은 1964년 “남미지역의 공산주의 세력을 제거하겠다.”라고 발표했다.
▲존슨 대통령의 독트린=린든 B. 존슨 대통령은 1965년 케네디 독트린에 추가하여 “제3세계에 대한 공산주의 세력 제거”가 추가됐다. 이 독트린에는 베트남 전쟁에 대한 미국의 생각이 있고 미국의 도미니카 공화국 침공의 원인이 됐다. 남미지역에서 공산주의 세력을 제거하려는 것이었다.
▲닉슨 대통령의 독트린=닉슨 대통령은 1969년 “아시아 방위책임을 일차적으로 아시아 국가들 자체가 지게 하는 닉슨 독트린을 발표했다. 미국은 핵우산을 제공함으로써 대소 봉쇄전략을 추구함”을 목표로 했다. 닉슨 대통령은 미군의 베트남 철수를 명시하였을 뿐만 아니라, 1971년 6월까지 주한미군 2만 명을 철수시켰다.
왜 한국은 한 번의 자주외교 상징 독트린도 가지지 못한 신세일까?
미국의 경우, 많은 외교적인 독트린이 발표됐었는데, 왜 그간의 한국은 한 번의 독트린도 없는, 나약한 국가의 신세일까?
“만약 미국과 중국이 전쟁을 한다면 어찌될까?”를 상상해본다. 미중의 중간에 끼인 한국의 경우, 피해가 클 수밖에 없을 것이다. 미국과 중국은 국제적인 강대국가 G2 국가들이기 때문에 전쟁 위험이 낮다고 할 수 있다.
그러나 동지나해나, 남지나 해상, 대만해협 등에서 미중이 충돌하는 변수가 생긴다면 한국의 경우 한미동맹이 걸림돌이 될 수 있다는 것. 주한미군이 즉각적으로 분쟁에 개입 됐을 시, 한국으로서는 국방 공백이 올 수도 있다.
최근 러시아의 우크라이나 침공사태에 직면, 스위스 등 중립 국가들이 외교적 중립을 유지하고 있다. 한국 같은 경우도 외교 독트린을 가졌다면 국제사회의 중립국가들과 함께 가는 외교노선을 지향할 수도 있을 것이다.
이런저런 이유에서 한국의 미래생존을 위해 외교노선의 구체적으로 천명하는, 즉 독자적인 ‘한국형 독트린’의 발표가 있어야 한다는 당위성(當爲性)이 제기됐다. moonilsuk@naver.com
*필자/문일석. 시인. 근간 ‘경상도 정치 인해전술’의 저자. 발행인.
 ▲강종일 박사는 “한국은 선진국이 되었고, 군사력도 강화되었음으로 한미동맹의 틀 속에서 남북문제를 해결하려는 노력보다 한반도 평화프로세스 차원에서 문재인 대통령(사진)은 한국의 3대 외교정책의 틀로 ‘자주외교, 균형외교, 중립외교‘를 대통령의 독트린(doctrine)으로 선포한 후, 남북기본합의서 제14조에 근거한 “남북불가침조약”을 체결하고, 평양과 서울에 대표부를 개설할 것“을 제언 했다. <사진/청와대> |
Dr. Kang Jong-il proposes to present a 'Diplomatic Doctrine' to President Moon Jae-in
The era of declaring ‘independent diplomacy, balanced diplomacy, neutral diplomacy’ has arrived.
-Publisher Il-suk Moon
Can only great powers have a doctrine that declares their diplomatic course? The United States is the James Monroe Doctrine (1823). ▲ Harry Truman Doctrine (1947) ▲ Nixon Doctrine (1969), etc. The ‘doctrine’, which clearly states the diplomatic route, can be a basic guideline for the diplomatic route.
Until now, in the international diplomatic society like ours, the countries on the borders were in a position where they could not even dream of announcing the doctrine. However, as Korea's economic status in the international community has risen to become one of the top ten powers, there are claims that the time has come for the announcement of the President's Doctrine that contains Korea's own diplomatic route.
Dr. Jongil Kang’s proposal to declare ‘independent diplomacy, balanced diplomacy, neutral diplomacy’
In a column titled “Reevaluation of the ROK-U.S. Alliance and Searching for Alternatives” published in Break News on February 15th, “The ROK-U.S. Mutual Defense Treaty, which became the basis of the ROK-US alliance, came into effect on November 18, 1954. The Korea-U.S. Defense Treaty contributed a lot to the development and modernization of the Korean military in the early days, but today, 68 years have passed, it acts as a negative factor rather than a positive factor, so an alternative is required. It has been 76 years since the division of the Korean Peninsula, but the ROK-U.S. alliance acts as a stumbling block to peaceful reunification between the two Koreas and is a factor that promotes conflict and confrontation between the two Koreas.”
In the concluding part of this article, Dr. Kang Jong-il said, “Because Korea has become an advanced country and has strengthened its military power, President Moon is more concerned with Korea’s three major foreign policy frameworks than efforts to resolve inter-Korean issues within the framework of the ROK-U.S. alliance. After declaring 'independent diplomacy, balanced diplomacy, and neutral diplomacy' as the president's doctrine, it is suggested that the "North-South non-aggression pact" based on Article 14 of the Inter-Korean Basic Agreement be signed, and representative offices in Pyongyang and Seoul should be established. did.
If President Moon Jae-in announced the ‘Moon Jae-in Doctrine’ before the end of his term, what would it contain?
In response, Dr. Kang Jong-il suggested as the core content that “Korea pursues independent diplomacy, balanced diplomacy, and neutral diplomacy.” “The long-term stalemate in inter-Korean relations and North Korea-US relations eventually leads to heightened tensions and crises, and North Korea’s nuclear capabilities are improving day by day, so there is an urgent need for a breakthrough in the peace process on the Korean Peninsula right now,” he said. Korea is a developed country with the world's sixth-largest defense power and tenth-ranked economic power, and a proper diplomatic and security strategy must be sought. We need to gather our wisdom in designing a Korean-style global strategy that goes beyond the space of the Korean Peninsula and East Asia,” he added.
When the 'Korean Doctrine' containing the content that "Korea pursues independent diplomacy, balanced diplomacy, and neutral diplomacy" is published by Korea's supreme political leader, China-Russia-North Korea may be somewhat friendly, but the US expected that the check could be severe. “I think the United States will oppose it internally, but externally, it will respect the president of Korea,” he added.
Major Doctrine of the Great Power of the United States
In the past, the presidents of the United States have issued several doctrines to protect the status of a superpower, taking diplomacy as the basis. (Contents of investigation by Dr. Jongil Kang).
▲Monroe Doctrine=President Monroe argued in 1823 that “European countries should not acquire new colonies in North and South America, and European countries should not impose the old European system on newly independent countries.”
▲President Grant's Purinciple = The 18th President of the United States, Ulysses S. Grant, declared in 1869 that "European troops may not pass through any part of the United States thereafter." The purpose of such a declaration was to divert the national purpose of the United States abroad and to lay the groundwork for a pre-strategic advance into the Pacific and Latin America.
▲President Truman's Doctrine = In 1947, President Truman of the United States said, "In order to stop the expansion of communism, we strive to maintain freedom and independence, to provide aid”.
▲President Kennedy's Doctrine=President John F. Kennedy announced in 1964 that he would "get rid of communist forces in South America."
▲President Johnson's Doctrine=President Lyndon B. Johnson added to the Kennedy Doctrine of 1965, “the elimination of communism in the Third World”. This doctrine had American ideas about the Vietnam War and was the cause of the American invasion of the Dominican Republic. It was intended to eliminate communist forces in South America.
▲President Nixon's Doctrine=President Nixon announced the Nixon Doctrine in 1969, "Primary responsibility for the defense of Asia is placed on the Asian countries themselves. By providing a nuclear umbrella, the United States pursues a large-scale containment strategy.” President Nixon not only announced the withdrawal of US troops from Vietnam, but also withdrew 20,000 US troops from Korea by June 1971.
Why is Korea unable to have even a single symbol of independent diplomacy?
In the case of the United States, many diplomatic doctrines have been announced, but why is Korea a weak country without a single doctrine?
Imagine “what would happen if the United States and China went to war?” In the case of Korea, which is caught in the middle between the US and China, the damage will inevitably be large. Since the US and China are G2 countries, the international powers, the risk of war is low.
However, in the case of South Korea, the ROK-U.S. alliance could become a stumbling block if there are variables in which the US and China clash in the East China Sea, the South China Sea, or the Taiwan Strait. If USFK immediately intervenes in the conflict, there could be a defense vacuum for South Korea.
Faced with the recent Russian invasion of Ukraine, neutral countries such as Switzerland are maintaining diplomatic neutrality. In the case of Korea as well, if it has a diplomatic doctrine, it may be able to pursue a diplomatic course with neutral countries in the international community.
For various reasons, the justification that there should be an announcement of an independent 'Korean-style doctrine' that specifically states the diplomatic course for Korea's future survival has been raised. moonilsuk@naver.com
*Writer/Il-Suk Moon. poet. The author of the basic 'Gyeongsang-do Politics, Ini Tactics'. Publisher.
출처: https://www.breaknews.com/sub_read.html?uid=875337